Ανάμεσα στις προτεραιότητες που έθεσε η Δημοτική Αρχή Γιωτάκη, στη νέα δημοτική περίοδο, η οποία ξεκίνησε το 1987, ήταν η αναβάθμιση της τουριστικής υποδομής του Λουτρακίου. Γι’ αυτόν το λόγο κινήθηκε, ώστε να ιδρύσει μια νέα δημοτική επιχείρηση, υπό τη μορφή Νομικού Προσώπου Ιδιωτικού Δικαίου, ώστε να λειτουργεί με ιδιωτικοοικονομικά κριτήρια, αποφεύγοντας, με αυτόν τον τρόπο, τις γραφειοκρατικές διαδικασίες του Δημοσίου.
Για τη βιωσιμότητα της επιχείρησης, ανατέθηκε οικονομοτεχνική μελέτη, με κόστος περίπου 1.100.000 δραχμές, η οποία έδειξε ότι η επιχείρηση είναι βιώσιμη και παραγωγική. Την άποψη αυτή δέχθηκε, όχι μόνο το Δημοτικό Συμβούλιο, το οποίο αποφάσισε τη σύσταση της ΔΕΤΑΛΠ, αλλά και το Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας που, με την ένταξη της επένδυσης στον αναπτυξιακό νόμο 1262/82, επιχορήγησε την επιχείρηση με 70 εκατ. δρχ., για τα αναπτυξιακά της έργα. Επίσης, το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων δανειοδότησε την επιχείρηση με 54 εκατ. δρχ., με επιτόκιο επιδοτούμενο από το Δημόσιο.
Σε πρώτη φάση, η επιχείρηση είχε ως σκοπό:
- Την ανακατασκευή, εκσυγχρονισμό, διοίκηση, διαχείριση και εκμετάλλευση των υπαρχουσών λουτρικών εγκαταστάσεων.
- Την κατασκευή, διοίκηση, διαχείριση και εκμετάλλευση αναψυκτηρίου.
- Την κατασκευή, διοίκηση, διαχείριση και εκμετάλλευση οργανωμένης πλαζ.